CARLOS ANTONIO ESPINOSA PÉREZ. El Estado es herramienta de la organización y manejo de intereses de la nación; si se hace débil o ineficiente lleva al fracaso colectivo. ¿Cómo hacer del Estado colombiano una organización nueva y diferente, tan eficaz, eficiente y justa como la mejor de las empresas? Para responder se plantean bases del Estado eficiente y se identifican la estructura y operación del Estado colombiano.