Los Servicios Sociales son considerados como el último de los grandes Sistemas de Protección Social, creado en nuestro país en el marco del conjunto de líneas de actuación que desarrollan las políticas de Bienestar Social. Por este motivo, se ha creído oportuno contextualizar el trabajo que presentamos con unas inevitables referencias históricas y legislativas, pero desde un punto de vista que destaque el importante papel que han jugado los ayuntamientos en la creación de los actuales Servicios Sociales, especialmente en el nivel comunitario.