El contexto en el que se enmarca este trabajo es el de la Administración Pública Local y la evaluación de la calidad de una de las prestaciones sociales que realiza a un colectivo determinado de ciudadanos; se trata de un servicio público y el concepto de servicio público es tan amplio que quizás convenga iniciar delimitando el objeto de la misma. En general, se entiende por servicio público aquel que tiene como destinatario final el colectivo de los ciudadanos, siempre que la autoridad pública adquiera el compromiso de suministrarlo, ya sea directamente (empleando sus propios recursos para producirlo) o indirectamente (delegando en la empresa privada la función de producción).