Obra pionera en su género. La administración pública del Estado capitalista constituye el primer cuestionamiento sistematizado de la teoría de la administración pública concebida como disciplina meramente juridiscista, descriptiva y formal, cuando no justificativa del inminente carácter mediatizador y mediador de su función en el seno de una sociedad desgarrada por contradicciones y conflictos de clase que la determinan y explican.