La gran disparidad de posiciones, entre Tribunales de Justicia y Organos Económico-Administrativos, a la hora de interpretar el veterano artículo 72 de la LGT. La inactividad del legislador, no afrontando una reforma que parece necesaria. La realidad actual a la que hay que aplicar dicho artículo y las modificaciones que han sufrido otros relacionados con él. Son factores que no dejan de sorprender, y de dificultar el conocimiento del tema. La apuesta de don Carmelo Lozano ante esa situación es clara: dotar al fiscalista, gracias a la inclusión de jurisprudencia y resoluciones, y de breves apuntes legislativos y doctrinales, de un elemento clarificador sobre la aplicación práctica y consecuencias de este artículo.